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二、广佛肇同城吗?
在2009年三市签署了《广佛肇经济圈建设合作框架协议》，在这个协议中非常清楚的表明三市目前的情况就是经济上同城，共同规划，共同发展。在政治上依旧不变，但大事上由三市共同决议。理论上，要并市或者吞市在我国现行法律上非常繁琐，需要国家批准，时间长，需要国家大会决议通过，近期实现的可能性非常小，而且如今《协议》执行度不错，经济发展有力，应该不会如此早有新动作。
《广佛肇经济圈建设合作框架协议》如下：
以广州佛山同城化为示范，打造广佛肇经济圈，促进珠江三角洲地区一体化发展，是深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020年）》（以下简称《规划纲要》）和省委、省政府《关于贯彻实施<珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020年）>的决定》的具体举措，是省委、省政府赋予广州、佛山、肇庆三市的历史使命，对提升广佛肇整体发展水平，共同打造珠江三角洲地区布局合理、功能完善、联系紧密的城市群，建成全国科学发展示范区，具有重大的现实意义和深远的战略意义。为加快广佛肇经济圈发展，在省委、省政府的统一领导下，广州市、佛山市、肇庆市（以下简称三市）经协商一致，特签署本框架协议。
第一章总则
第一条指导思想
按照《规划纲要》促进区域协调发展的目标和要求，根据省委、省政府总体部署，遵循政府推动、市场主导，资源共享、优势互补，互利共赢、一体发展的原则，以交通基础设施建设为先导，以产业和劳动力“双转移”为切入点，创新行政管理体制，推进政策规则对接，完善合作机制，拓宽合作领域，全面构建城乡规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、生态环境协同保护、公共事务协作管理的一体化发展格局，提高广佛肇经济圈的竞争力和辐射带动力。
第二章合作机制
第二条领导机构
在省的指导下，成立由三市市委书记、市长组成的领导小组，负责重大事项的决策和协调，领导小组会议由三市协商召开。
第三条联席会议制度
建立三市市长联席会议制度，三市市长为联席会议总召集人，分管发展改革工作的副市长为召集人，市政府秘书长为联席会议秘书长，三市分管发展改革工作的副秘书长和相关部门主要负责人为联席会议成员，负责协调解决一体化发展工作中的重大问题，统筹协调各部门职责分工，指导检查有关部门工作。联席会议办公室设在三市发展改革部门，承担日常工作，督促联席会议议定事项的落实。
第四条专责小组
三市就有关专项合作领域成立专责小组，落实领导小组和联席会议确定的有关工作事项，制定三市相关领域工作规划和具体措施，细化目标任务，具体协商和落实合作事宜。
第五条新闻发布制度
建立三市政府新闻办沟通协商机制，不定期发布广佛肇
第六条发展研讨
采取“联合主办、轮流承办”的形式，举办“广佛肇经济圈发展研讨会”，邀请专家、学者和政府官员参加，共同探讨广佛肇合作的深层次问题。
第三章重点合作领域
第七条规划对接
在省的协调指导下，以战略思维和整体理念推进一体化发展规划，引领广佛肇经济圈全面协调可持续发展。
（一）共同委托高水平专业研究机构开展广佛肇经济圈重大战略问题研究，编制《广佛肇经济圈发展规划》。联合制定和实施广佛肇交通运输、产业协作、环境保护、旅游合作、教育培训等专项规划。
（二）探索建立三市城乡规划一体化机制，联合开展重大设施衔接规划、重点地区整合规划和城乡一体化规划等研究和编制工作。
（三）加强三市发展战略、经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等重大战略和规划的衔接协调，增强一体化发展的协调性和整体性。建立编制实施广佛肇一体化规划体系的统筹机制和政策机制。
第八条交通运输
围绕建成珠江三角洲一小时城市圈核心的要求，充分发挥交通先行的引导作用，加快交通基础设施和服务一体化进程。
（一）推进广佛肇交通基础设施全面对接。着力推进广佛肇城际、贵广、南广等轨道交通建设，加快珠三角环线、广肇高速、二广高速、肇花高速等高快速路建设，促进城际间高快速路与市政道路网衔接，重点加强广佛肇各区域与广州铁路新客站、白云国际机场、南沙港等战略性基础设施的交通对接，共同推进广佛肇交通基础设施的互联互通，形成一体化的综合交通体系。整合广佛肇区域港口及航线、岸线资源，加强港口、航道规划、建设和管理的衔接，形成广佛肇江海联运的一体化运输体系。
（二）交通管理与服务。科学布局城际客运线路、公交线路、站场和公交换乘枢纽，提供快捷便利的城际客运和公交客运服务。加强交通管理协调力度，强化交通管制信息互报制度，降低广佛肇间交通出行成本。
第九条产业协作
以《规划纲要》为指导，统筹协调产业发展规划，促进广佛肇产业优势互补、联动发展，共同构建结构优化、布局合理、各具特色、协调发展的当代产业体系。
（一）加强当代服务业发展合作。整合区域物流资源，加快枢纽性物流园区的建设与合作，构建物流信息共享平台，形成水陆空多式联运体系，共同打造南方国际物流中心。充分利用三市会展场馆资源，联手开拓国内外市场。加大金融、商贸、中介、文化、工业设计、创意、电子商务、信息、服务外包等领域的合作力度，共建区域服务体系。
（二）加强先进制造业和习惯优势产业发展合作。充分利用三市产业基础和发展条件，形成结构布局科学合理、配套互补发展的先进制造业分工体系，建设汽车、石化、钢铁、造船、机械装备、家电家具、陶瓷、建材等具有国际竞争力的制造业集群，共同打造世界先进制造业基地。加强三市产业配套协作，推动产业链条延伸。推进广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、佛山高新区和肇庆高新区等产业功能区合作。
（三）加强高新技术产业发展合作。构建完善电子信息产业链，共同建设世界级电子信息产业基地。推进生物医药和健康工程技术研发合作，共同提升区域生物医药和健康产业竞争力。加强软件研发合作，发展壮大软件产业。积极推动在发展新材料、新能源、环保等新兴高技术产业上的合作。加强政府协调，发挥高新技术产业在加快工业化和信息化进程中的带动作用。促进三市在招商引资、公共服务平台建设、共性技术研发等方面扩大深化合作。
（四）加强当代农业发展合作。优化广佛肇当代农业规划布局，构建一体化的农产品流通体系、质量安全体系、科技服务体系和动植物疫病防控体系，共同发展优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业。推进三市高科技农业基地、无公害农产品基地、特色农产品基地和农副产品基地建设，实现农产品无障碍流通。
（五）加强“双转移”工作合作。发挥三市的比较优势，协同加强产业转移的规划引导，推动生产要素对接互补，积极探索共建产业转移工业园、先进制造业基地、习惯优势产业转型升级集聚区。引导广佛地区产业结构调整和扩张延伸项目向肇庆转移。加强三市劳动力培训转移协作，调整优化培训专业结构，提升技能培训水平，推动职业院校和企业开展订单式对口培训，为广佛肇经济圈及珠江三角洲地区提供高技能实用型人才。
第十条科技创新
整合三市科技资源，建立科技创新协作机制，构建开放融合、布局合理
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